為了促進懷寧縣經濟的快速發展，積極構筑產業發展平臺，同時也是為了抓住皖江城市帶承接長三角產業轉移的大好機遇，急需成立"懷寧縣承接產業轉移示范區"，但懷寧原經濟開發區3.2569平方公里用地的規模已遠遠不能滿足當前產業發展的需求，因此懷寧經濟開發區管委會決定根據"皖江城市帶承接產業轉移示范區內省級開發區擴區管理規定"和安徽省發展和改革委員會、省國土資源廳、省環境保護廳、省住房和城鄉建設廳共同出臺的"關于積極穩妥開展開發區擴區工作的通知"，按照"一區兩園"的形式，對懷寧經濟開發區進行擴區，并將擴區后總用地12.7989平方公里的范圍作為本次規劃環境影響評價的范圍。